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美国301考核挑起对华贸易战 专家称可准备反制措施

来源:未知 浏览数量: 日期:2017-11-19 18:22
美国301调查挑起对华贸易战 专家称可筹备反制措施

[摘要]专家称“301”并非“法外神器”,我国可以诉诸WTO争端处理机制,并应预备好反制措施。

山雨欲来风满楼。本地时间8月18日,美国正式启动对华301调查。当日美国贸易代表处发布立案布告,决定对中国政府采取的与技能让渡、知识产权跟创新相干的法律、政策及实践操作停滞调查,以判断其是否属于“可采取举措的措施”。业内指出,这是美国初次专门针对中国知识产权保护动员301调查,也是美国总统特朗普上台后首次对华正式采取强硬贸易措施,此举或对我国通信设备、集成电路等科技行业带来负面影响。

专家认为,美国执意采取单边行动,启动有违多边原则也尘封已久的301贸易兵器对准中国,www.bls000.com,缘于其经济政治各方考量以增加谈判筹码,无异于自动毁灭贸易战导火索。“301”并非“法外神器”,www.bls000.com,我国可以诉诸WTO争端处理机制,并应准备好反制措施。

金诚同达律师事务所高级合资人杨晨对《经济参考报》记者介绍美方调查次序指出,根据美方破案公告,9月28日为提交书面见解以及恳求出席听证会的截止日期,10月10日,301条目委员会将在美国华盛顿特区举行听证会。“根据301考核相关法则规定,美国贸易代表处需要在启动调查后的12个月做出决定。”

杨晨表现,根据301条款,假如美贸易代表以为其调查的不公正措施落入采取“逼迫行为”的范围内,则其必需对被调查措施等采取行动,如果落入“自在裁量行动”的范畴内,则贸易代表能够根据其自由裁量采取适当跟公平的举动。

“以往调查实际显示,贸易代表可以对来自被调查国家的商品或许服务在必定公道时间内施加关税也许采取其他入口限度、签订存在约束力的协议要求被调查国家许诺消除或者逐渐废止相关的律例政策等等。”

“301调查更多是针对中国知识产权的微不雅政策和法令,因此在调查阶段对中国企业并不太显明的影响,美国政府可能采取的行动今朝并不暗昧,因而尚难以评估未来对中国企业的影响。”杨晨说。

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对《经济参考报》记者表示,中国政府经过引进技术和自立翻新推动高科技产业发展的战略以及一系列相关政策可能成为调核查象,欢迎公海赌船710.com。中国的高科技行业和企业也不免受到调查影响,特殊是通讯装备、集成电路等重要行业,以及那些处于创新前沿的平易近族企业。

“今朝来看,可能走向有两种:一是两国经由谈判达成妥协;二是美方依据考察结果决议采用制裁办法。”梁国勇指出,由于美国当局在世贸组织成破后曾承诺按照符合WTO规则的方式实行301条目。因此,美方的制裁措施很可能在WTO框架下履行,那么最终成果将取决于中美双方在WTO商业争端处置机制下的“竞赛”。

对于美国是否会在调查后对我国采取制裁行动,杨晨指出,因为WTO的平行审查,301条款显少被实用。然而,该制约并不适用于那些不在WTO协定领域内的被控措施,这一点可能会被特朗普政府充分利用。

值得关注的是,此次301调查,诚然是针对中国知识产权维护,但是此中并不外多提到传统常识产权保护,而是强调对美国企业技巧容许、进口的不公平限制以及窃取美国贸易秘密等成就,其中还特别提到了《中国制造2025》盘算。

“名义上看,此次调查针对中国知识产权保护制度,而实质上,美国政府一方面出于国度保险的考虑掩护其商业机密,另一方面也担忧中国在高新技术工业取代美国的霸主地位。”杨晨告诉记者。

谈及应对,多位专家均表示,对中国政府而言,一方面应当积极应诉301调查,另一方面,若美方的制裁措施违反了WTO规则,中方一定诉诸WTO的争端处理机制以寻求多边框架下的妥善处理。

中国世贸组织研究会常务理事、清华大年夜学中美关系研究中心高等研讨员周世俭对《经济参考报》记者表示,“中国政府要争夺两条,第一要争取主动,欢送公海赌船710.com,我们按照的是多边贸易系统的国际贸易法,不是美国的贸易法。第二条就是观察。你说我侵权,就必须拿出证据,中国企业可能结束抗辩。如果真找出证据来,那么可以磋商。”

梁国勇也指出,起首,应努力经过谈判处理成绩,欢迎公海赌船710.com。这里既包括针对知识产权等方面具体成绩耐心的沟通和阐明,也波及贸易、投资等范围持续的会谈和商量。如果详细调查涉及WTO规矩之外的内容,双边谈判将起到决定性感召,www.bls000.com

其次,拿起WTO的法律武器。2010年奥巴马政府针对中国清洁能源政策发动的301调查就在WTO争端处理机制的磋商阶段掉失落理解决,前例可鉴。

再次,保留实行反制措施的权利。301调查时光较长,外部情形和终极结果都有一直定性,因此不得不做好谈判无果、抵牾升级的准备,并拟定好呼应的反制措施。

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